势即宽严皆误。”
“鲸侯与我商量了一下，入城之后，有些约法，当你来说与城中百姓，以获人心。”
“其一，之前旧事，一笔勾销。所有档案，全部毁掉。与荷兰人密切者、或任夷官者，皆一笔勾销，既往不咎。”
“其二，取消人头税、取消包税制。爪哇之财富，非在这几个人头税，况且包税制亦非朝廷所喜，朝廷深知包税之恶政，城中唐人亦对此颇有微词，暂且取消也好。至于日后，税制如何，再行定夺。”
“其三，取缔武直迷济贫制度，强行助捐之法，全部取消，凤冠霞帔，乃朝廷开恩，允许百姓一生逾制一次之事，到了这里，却不捐钱便不得用，不得乘轿娶亲，这是什么道理？更有甚者，死后墓地，亦是武直迷管辖，必要‘捐慈善’方可入葬，皆为恶政，全部取消。”
“唯此三点，是城中唐人关注的。其余皆可不提。别人要橘子，你却给他个西瓜，入不得心里去。”
“不过，这些都是小恩小惠。鲸侯说，此等恩惠，可支取三五年。三五年后，若巴达维亚日子每况愈下，则恐百姓心念荷兰。”
“我的意思，鲸侯的意思，便是表你为爪哇都督，看似风光无限，实则困难重重。这三五年，你需得做好。”
说完，看了刘钰一眼。怎么做，他心里也没数，只是大概明白其中的道理。
这些小恩小惠，确实只能让人记着三五年的好。这三五年，非常关键。
刘钰冲着神情紧张的牛二笑道：“你也不必紧张。巴达维亚之前的繁荣，靠的是中转地位。日后的繁荣，自要另寻他路。”
“若能依着万隆地区的模式，改变土地政策，爪哇土地本就肥沃，若使得巴达维亚成为爪哇货物的出口地，亦可再现繁荣。”
他伸出五根手指道：“最多五年时间。销路问题，不需要你管。靛草、咖啡、稻米这些东西，只要你能让百姓积极种植，自有办法卖出去。你只需要按照既定的思路，记住一句话：叫百姓的劳作，和自己的财富息息相关。这是巴达维亚繁荣的根基。换言之，要有实业，农业也是实业，实业不兴，巴达维亚就会持续衰落。”
“城中的人少种地，看似和他们无关，但巴达维亚成为货物出口港，城中市民才会受益。”
“城中的问题，不能在城中解决，也没法在城中解决，只能在城外的农村解决。”
“爪哇问题的核心，还是土地问题。城外的事，不是要得爪哇百姓的心，是要得城中唐人的心。如今朝廷新下南洋，声威正盛，在接管的荷兰人统治区，当以雷霆手段，对新土地政策不服者，尽屠之。”
“你想往上爬，你在五年之内，把事做好。”
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